創造營胡彥斌說了一句話,復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧:濱州要向2.5線城市進發

麥丁網 2019-08-28 10:22 閱讀198次

  濱州日報/濱州網訊 8月23日,應濱州經濟技術開發區和京東云邀請,復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧來濱,談《以自貿試驗區理念促進國家及開發區高質量發展》。

  與普通學者不同,張湧在耶魯大學做了一年福克斯國際學者,是上海自貿區政策研究局首任局長,全程參與、見證了上海自貿區從構想到成型、最終落地,“做了十幾年的實際操盤手”,甚至為了測試市場注冊了幾個公司。因而,他的演講內容常常站在自貿區城市競爭的宏大格局上,帶著強烈的歷史縱深感,依托鮮活的第一手材料,從對外開放第一線的上海、深圳講到邊境自貿區瑞麗、黑河,講述他對濱州經濟的觀感,提出初步建議。

  張湧介紹,當美國重返亞太并加入TPP,2013年中美對話對生產標準、環保標準、工人福利、知識產權等方面提出嚴峻課題,中國產品要對標國際先進標準,必須謀求高質量發展,其中之一就是建設自貿區。目前,各地都處在高質量爬坡階段,在動能轉換中還要穩定經濟增長、就業,任務特別艱難、繁重。濱州周邊有很多大城市,是“大樹底下好乘涼”還是“大樹底下不長草”,下一步怎么走,要跳出來站在全國甚至全球格局來思考。

  張湧言語犀利,常是媒體追逐的對象

  “我第一次來濱州,感覺這座城市非常干凈,港口、高鐵、機場馬上變成現實。你們魏橋集團在2019民企500強中在居第14位,這很了不起。我沒想到,京東與濱州還有著深入合作!這是很多城市努力而不得的事情。路上有人開玩笑說,濱州是四線城市,我說,有了京東,濱州起碼是2.5線城市!將京東云大數據項目引進來,不僅將促進產業升級,吸引年輕人就業、創業,也將提升城市的品味、功能。”張湧認為,濱州各縣區有特色,在基礎設施、城市規劃、人居環境等方面優勢明顯,應該“向2.5線城市進發”,多選擇2.5線產業。

  話鋒一轉,他說:“但京東云的年輕人告訴我,濱州還沒有星巴克,他們已經戒了星巴克。”他說,星巴克在大城市實際上代表一種生活方式。他自己最害怕吃飯、喝酒落入客套中浪費時間,因而他把星巴克作為會友的好去處。張湧甚至說:“我沒有辦公室,我在全國的星巴克辦公。”張湧說,西安繪制了星巴克地圖,這對提升營商環境、完善城市功能很有價值,建議濱州也繪制自己的咖啡館地圖。

  的確,西安認為,星巴克門店數量不夠,是西安對外開放程度不夠,城市經濟活力不足的表現。2017年1月,時任西安市委書記王永康在經開區調研時,專門詢問了經開區星巴克的數量,當他得知僅有6家時,說:“這個數量,加個零都遠遠不夠。”

  “上海企業家開會,愛吐槽上海不如其他地方優惠,有種種限制,但他們為什么還不走呢?因為他太太、他閨女特別喜歡上海這座小資城市。”張湧笑說,上海的根本優勢在于綜合實力強,城市功能非常完善。

  另外,他以長沙加密國際航線網絡等故事為例,強調政府貼錢要貼到刀刃上。以湖南益陽 “中國辛德勒”、連云港“新時代西游記”等故事為例,建議放大孫子兵法、范仲淹等濱州品牌,持續塑造城市特點。張湧介紹,中緬翡翠邊貿重鎮瑞麗是中國最大的翡翠集散地之一,非常多的“翡翠主播”帶著手機直播和‘老緬’(緬甸人)討價還價,有的個人年收入達1500萬!

  張湧建議,加強經濟政策研究,“跟對了大勢,躺著就能掙錢,這叫做‘睡后收入’”。他說,從當代史看,開發區是中國改革開放的方法論之一,但今天的自貿區不是開發區的簡單升級版,“話語體系不一樣”,但開發區的升級發展可以從自貿區中得到啟發。

  他強調,建設自貿區的眼光不能局限于地、樓、稅,實現經濟增長只是小目標,提供可復制的制度創新才是它的大目標,自貿試驗區核心制度是構建以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以負面清單為核心的投資管理制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度等方面。因而,流程再造、優化營商環境、建立負面清單等都是其關鍵。

  張湧對濱州、開發區發展前景抱有很大信心,他說,有了京東等項目,濱州是否能爭取做動能轉換的先行示范區、聯動創新區,開發區是否能爭取做“特殊經濟功能區”,都值得思考。

  在他看來,京東不僅是一個超大型的銷售平臺,還掌握著海量的商業資源,對全國的供應商、消費者幾乎是一網打盡,其大數據是典型的新動能。他建議濱州應該好好思考為何京東能來落戶,從這可以觀察企業家的思考維度,思考如何將濱州的某些優勢進一步放大,爭取京東等周邊供應商落戶,增加、放大“2.5線產業”。

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